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La Ley N.º 7547/2025 establece el régimen de Maquila en Paraguay, reemplazando a la histórica Ley N.º 1064/1997. Su objetivo es fomentar la inversión y la exportación de bienes y servicios con valor agregado nacional, promoviendo la generación de empleo y el desarrollo productivo. La nueva normativa moderniza el régimen e incorpora formalmente la maquila de servicios, incluyendo actividades como el desarrollo de software y los centros de atención telefónica (call centers), además de impulsar la agilización de los trámites de comercio exterior.

• Tributo Único del 1%: Se aplica un impuesto del 1% sobre el valor del valor agregado nacional o sobre el valor de la factura de exportación, lo que sea mayor.
• Suspensión de Aranceles: Exoneración del pago de aranceles e impuestos a la importación temporal de materias primas, insumos, maquinarias y equipos necesarios para la producción.
• Recuperación de IVA: Derecho a la recuperación del crédito fiscal del Impuesto al Valor Agregado (IVA) por compras locales de bienes y servicios vinculados a la exportación.
• Exención de Impuestos Nacionales: Las operaciones bajo este contrato están exentas de cualquier otro tributo nacional, departamental o municipal.

• Inclusión de Servicios: Con la reforma de 2025, el sector de servicios ahora está plenamente incorporado como sujeto de maquila, permitiendo exportar servicios intangibles con beneficios fiscales.
• Digitalización Total: Los trámites se realizan 100% de forma digital a través del sistema SIMEX y la plataforma Ventanilla Única del Exportador (VUE).
• Plazos: Los insumos importados bajo admisión temporal pueden permanecer en el país por un máximo de 24 meses (12 meses iniciales prorrogables por otros 12).

Trámite de Aprobación para las empresas:

• Debe constituirse legalmente en el país, inscripta en la Dirección General de los Registros Públicos.
• Poseer identificación tributaria RUC (Registro Único de Contribuyente) activo.
• Poseer registros sectoriales como ser: inscripción como importador o exportador ante la Dirección de Aduanas.
• Poseer Constancia de Inscripción Inicial, con validez inicial de 90 días que habilita a presentar el proyecto definitivo.
• Descripción detallada del proceso industrial o de servicios a maquilar.
• Cronograma de inversiones: maquinarias, materias primas, etc.
• Detalle del origen del capital y fuentes de financiamiento.
• Estimación de generación de mano de obra local.
• Declaración de impacto ambiental ante la SEAM.
• Presentar un contrato suscrito con una empresa matriz extranjera (maquilante) donde se detallen las operaciones a realizar.
• Los productos deben incorporar valor agregado en Paraguay antes de su reexportación.
• La solicitud para acogerse al programa de maquila es evaluada por el Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación (CNIME) y suele demorar aproximadamente 90 días.

Matriz Extranjera: El sistema opera bajo un contrato entre una empresa matriz domiciliada en el exterior y una empresa maquiladora en Paraguay.

MODALIDADES DE LA MAQUILA:

• Maquila Pura: Producción exclusiva para la exportación.
• Maquila por Capacidad Ociosa: Permite combinar la producción para el mercado local con la de exportación (las ventas locales tributan régimen general).

La Ley N.º 7548/2025 establece un nuevo régimen de incentivos fiscales para promover la inversión nacional y extranjera en Paraguay, reemplazando el régimen de la histórica Ley N.º 60/1990. Esta legislación moderniza el sistema de incentivos a la inversión, actualizando los criterios de evaluación de proyectos, las condiciones de acceso a los beneficios y sus límites temporales. Asimismo, amplía las oportunidades de inversión mediante la incorporación de nuevos sectores y actividades beneficiarias, entre ellos el turismo y el entretenimiento, de acuerdo con las condiciones establecidas en la normativa vigente.

• Exoneración Arancelaria: Arancel (CERO) 0% para la importación de bienes de capital (maquinaria y equipos) que no se fabriquen en el país.
• Exoneración del IVA: (CERO) 0% de IVA para la importación de bienes de capital y en la compra local de maquinaria fabricada en Paraguay.
• Incentivos para Grandes Inversiones (Mayores a US$ 5 millones):
• Exoneración de impuestos sobre el pago de dividendos y utilidades por hasta 10 años para inversiones que superen los US$ 5 millones o según escalas actualizadas de hasta US$ 13 millones en proyectos tecnológicos específicos.
• Exoneración de impuestos sobre las remesas y pagos de intereses al exterior para inversiones mayores de US$ 5 millones.